Заменяет ли обращение в прокуратуру обращение в суд?

Нет, обращение в прокуратуру и обращение в суд — самостоятельные и не взаимоисключающие способы защиты права. Прокурор проводит проверку и вправе принять меры прокурорского реагирования, но не разрешает гражданско-правовой спор по существу. Право заявителя на судебную защиту сохраняется независимо от результата рассмотрения обращения прокуратурой (ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ).

Что прокуратура не рассматривает по обращению гражданина?

Прокуратура не разрешает имущественные споры между гражданами и организациями, не взыскивает денежные средства и не понуждает стороны к заключению или расторжению договора — эти вопросы относятся к компетенции суда. Прокурор проверяет законность действий (бездействия) организаций и должностных лиц и вправе внести представление об устранении нарушений закона. Поэтому в обращении важно чётко разграничивать факт нарушения закона и материальное требование, которое реализуется отдельно через суд.

Жалоба (обращение) в прокуратуру — образец 2026

Готовый образец жалобы (обращения) в прокуратуру на нарушение прав заявителя организацией или должностным лицом: структура обращения, порядок и срок рассмотрения, инструкция по заполнению и скачивание в Word.

В прокуратуру по месту нарушения5 мин. чтенияОбновлено 23 июля 2026 г.

ст. 12 ГК РФ ст. 3 ГПК РФ

Текст образца

Скачать .docx

Прокурору [наименование прокуратуры (района, города)]
[классный чин, Ф. И. О. прокурора]
[адрес прокуратуры]

от [Ф. И. О. заявителя]
адрес: [__________]
телефон: [__________], e-mail: [__________]

ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на нарушение прав заявителя [наименование организации / должностного лица, чьи действия обжалуются]

[Наименование организации / должностного лица] допустило нарушение прав и законных интересов заявителя, выразившееся в следующем: [описание нарушения — например, незаконный отказ в предоставлении информации, бездействие при рассмотрении обращения, нарушение установленного порядка оказания услуги].

«[__]» [________] [____] г. заявитель обращался к [наименование организации / должностного лица] по вопросу [существо обращения], однако [требование оставлено без ответа / получен немотивированный отказ / нарушение не устранено], что подтверждается [наименование подтверждающего документа].

Указанные действия (бездействие) нарушают права заявителя, предусмотренные действующим законодательством, и создают препятствия для их реализации.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор рассматривает заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении прав и свобод граждан, и принимает меры прокурорского реагирования. Право заявителя на защиту нарушенных гражданских прав, в том числе в судебном порядке, сохраняется независимо от обращения в прокуратуру (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по изложенным в обращении фактам нарушения прав заявителя.
2. В случае подтверждения нарушений принять меры прокурорского реагирования, предусмотренные законом.
3. О результатах рассмотрения обращения уведомить заявителя в письменной форме по указанному адресу (e-mail).

Приложения:
1. Копии документов, подтверждающих доводы обращения, — на [__] л.
2. Копия предыдущего обращения и ответа на него (при наличии) — на [__] л.

«[__]» [____________] [____] г.

Заявитель _______________ / [Ф. И. О.]
(подпись)

Образец подготовлен юристами «Агент Адвокатор» и носит справочный характер. Перед подачей адаптируйте документ под обстоятельства вашего дела.

Как заполнить образец

[наименование организации / должностного лица, чьи действия обжалуются]: Укажите точное наименование организации или должность и Ф. И. О. лица, чьи действия обжалуются, — это определяет предмет прокурорской проверки.
[описание нарушения — например, незаконный отказ в предоставлении информации, бездействие при рассмотрении обращения, нарушение установленного порядка оказания услуги]: Опишите нарушение конкретно, с датами и обстоятельствами, — общие фразы без фактов затрудняют проведение проверки.
[существо обращения]: Кратко укажите, с каким именно вопросом заявитель ранее обращался к организации или должностному лицу.
[требование оставлено без ответа / получен немотивированный отказ / нарушение не устранено]: Отметьте фактический результат предыдущего обращения — это показывает исчерпание внесудебных способов урегулирования.

Частые ошибки при подготовке

Обращение содержит только эмоциональные оценки без указания конкретных фактов, дат и документов — прокуратура не сможет установить предмет проверки.
Заявитель просит прокуратуру взыскать денежные средства или обязать заключить (расторгнуть) договор — это выходит за пределы полномочий прокурора и относится к компетенции суда.
Не приложены документы, подтверждающие предыдущее обращение к нарушителю и его ответ, — это снижает эффективность и скорость проверки.

Часто задаваемые вопросы

Письменное обращение рассматривается прокуратурой в течение 30 дней со дня его регистрации (Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Обращения, не требующие дополнительной проверки, могут быть разрешены быстрее — в течение 15 дней. При необходимости истребования документов срок рассмотрения может быть продлён с уведомлением заявителя.