Нужно ли сначала обращаться с претензией к продавцу, прежде чем жаловаться в Роспотребнадзор?

Формально обязательный досудебный порядок обращения к продавцу перед жалобой в Роспотребнадзор не установлен. Однако наличие направленной претензии и ответа на неё (или отсутствия ответа) усиливает доказательственную базу нарушения и ускоряет проверку. Поэтому на практике целесообразно сначала письменно обратиться к продавцу (исполнителю) и приложить эту переписку к жалобе.

Может ли Роспотребнадзор взыскать деньги с продавца в пользу потребителя?

Нет, Роспотребнадзор — контрольно-надзорный орган: он проверяет соблюдение обязательных требований и вправе привлечь продавца (исполнителя) к административной ответственности, выдать предписание об устранении нарушений. Взыскание денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда возможно только в судебном порядке по иску потребителя (ст. 15, 151 ГК РФ). Материалы проверки Роспотребнадзора при этом можно использовать как доказательство в суде.

Жалоба в Роспотребнадзор — образец 2026

Готовый образец жалобы в территориальный орган Роспотребнадзора на нарушение прав потребителя: структура обращения, ссылки на ГК РФ и Закон о защите прав потребителей, инструкция по заполнению и скачивание в Word.

В территориальный орган Роспотребнадзора5 мин. чтенияОбновлено 23 июля 2026 г.

ст. 469 ГК РФ ст. 475 ГК РФ

Текст образца

Скачать .docx

В [наименование территориального органа Роспотребнадзора]
(Управление Роспотребнадзора по [субъект РФ])
[адрес территориального органа]

от [Ф. И. О. заявителя]
адрес: [__________]
телефон: [__________], e-mail: [__________]

ЖАЛОБА
на нарушение прав потребителя

«[__]» [________] [____] г. между заявителем и [наименование продавца (исполнителя): полное наименование организации/ИП, ИНН, адрес] заключён договор [вид договора: купли-продажи товара / оказания услуги / выполнения работы] на сумму [сумма] руб., что подтверждается [наименование подтверждающего документа: кассовый чек, договор, квитанция №].

В ходе исполнения договора продавцом (исполнителем) допущено нарушение прав потребителя, а именно: [описание нарушения — например, передан товар ненадлежащего качества, услуга оказана с существенными недостатками, отказано в удовлетворении законного требования потребителя].

«[__]» [________] [____] г. заявитель обратился к продавцу (исполнителю) с претензией о [существо требования: замене товара, возврате денежных средств, устранении недостатков], однако [требование оставлено без ответа / в удовлетворении требования отказано / недостатки не устранены].

Указанные действия (бездействие) нарушают права заявителя как потребителя, предусмотренные Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также статьями 469 и 475 Гражданского кодекса РФ, устанавливающими требования к качеству товара и последствия его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по изложенным в жалобе фактам нарушения прав потребителя.
2. В случае подтверждения нарушений принять меры реагирования, предусмотренные законодательством, вплоть до привлечения [наименование продавца (исполнителя)] к административной ответственности.
3. О результатах рассмотрения жалобы уведомить заявителя в письменной форме по указанному адресу (e-mail).

Приложения:
1. Копия договора (кассового чека, квитанции) — на [__] л.
2. Копия претензии и ответа на неё (при наличии) — на [__] л.
3. Иные документы, подтверждающие доводы жалобы, — на [__] л.

«[__]» [____________] [____] г.

Заявитель _______________ / [Ф. И. О.]
              (подпись)

Образец подготовлен юристами «Агент Адвокатор» и носит справочный характер. Перед подачей адаптируйте документ под обстоятельства вашего дела.

Как заполнить образец

[наименование продавца (исполнителя): полное наименование организации/ИП, ИНН, адрес]: Укажите точные реквизиты продавца или исполнителя по чеку или договору — без них Роспотребнадзор не сможет идентифицировать проверяемое лицо.
[описание нарушения — например, передан товар ненадлежащего качества, услуга оказана с существенными недостатками, отказано в удовлетворении законного требования потребителя]: Опишите нарушение конкретно и по датам: что именно не соответствует договору или закону и когда это было обнаружено.
[существо требования: замене товара, возврате денежных средств, устранении недостатков]: Укажите, какое именно требование потребителя не было удовлетворено продавцом, — это определяет предмет проверки Роспотребнадзора.
[требование оставлено без ответа / в удовлетворении требования отказано / недостатки не устранены]: Отметьте фактический результат обращения к продавцу — это подтверждает исчерпание досудебных возможностей урегулирования спора.

Частые ошибки при подготовке

В жалобе заявляется требование взыскать денежные средства с продавца — Роспотребнадзор имущественные споры не рассматривает, взыскание возможно только в судебном порядке.
Не приложены документы, подтверждающие факт заключения договора и оплаты (чек, договор, квитанция), — без них Роспотребнадзору сложно установить правоотношения сторон.
Нарушение описано абстрактно, без указания дат, сумм и конкретных фактов, — это затягивает или затрудняет проведение проверки.

Часто задаваемые вопросы

Письменное обращение гражданина рассматривается государственным органом в течение 30 дней со дня его регистрации (Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). В отдельных случаях, требующих дополнительной проверки, срок может быть продлён ещё на 30 дней с уведомлением заявителя. По итогам заявителю направляется письменный ответ о результатах проверки и принятых мерах.