Что такое обеспечительные меры налогового органа?

Обеспечительные меры вправе применить руководитель инспекции (или его заместитель) сразу после вынесения решения о привлечении к ответственности по итогам налоговой проверки — ещё до того, как решение вступит в силу и станет предметом взыскания. Цель меры — исключить ситуацию, когда налогоплательщик выводит активы или обналичивает средства на счетах, пока решение обжалуется.

Пункт 10 ст. 101 НК РФ устанавливает строгую последовательность применения мер. Сначала — запрет на отчуждение или передачу в залог недвижимого имущества, затем транспортных средств, ценных бумаг, готовой продукции, сырья и материалов, и лишь при недостаточности этого имущества — приостановление операций по банковским счетам в пределах разницы между общей суммой доначислений и стоимостью уже заблокированного имущества.

Закон предусматривает замену обеспечительных мер: налогоплательщик вправе предложить банковскую гарантию, залог ценных бумаг или иного ликвидного имущества, либо поручительство третьего лица. Инспекция обязана рассмотреть такое ходатайство и при соблюдении требований к обеспечению заменить арест или блокировку счетов на согласованный вариант, что позволяет бизнесу продолжать операционную деятельность в период обжалования решения.

Обеспечительные меры можно обжаловать отдельно от решения по существу — как в вышестоящий налоговый орган, так и в арбитражный суд, если они несоразмерны сумме доначислений или наложены с процедурными нарушениями. Правовой альянс «Агент Адвокатор» оценивает правомерность обеспечительных мер, готовит ходатайства об их замене и представляет интересы бизнеса при оспаривании таких решений.